SVEZIA

Consumerismo in SVEZIA

Situazione specifica in Svezia

Le autorità pubbliche
L’ente governativo centrale per le questioni dei consumatori è il Konsumentverket che provvede ad un orientamento generale e al coordinamento degli altri organismi attivi in questo campo, assieme all’Ombudsman dei Consumatori (Konsumentombudsmanen), fondato nel 1971. Nel 1976, i due organismi si sono fusi e quindi il Direttore generale del Komsumentverket è anche l’Qmbudsman dei Consumatori. Il Konsumentverket è una agenzia governativa che assolve funzioni amministrative, ha facoltà di tracciare le linee guida per attività di marketing e produzione. Dopo negoziati con i settori interessati, le linee guida, vengono pubblicate e considerate decisamente vincolanti. Il consiglio consultivo dell’ente è composto dal direttore generale e dai rappresentanti dell’industria dei consumatori e delle autorità locali. Il Konsumentverket è finanziato principalmente dallo stato, ma svolge anche una propria attività produttiva di reddito, soprattutto nel campo della ricerca e dell’informazione e promuove anche progetti di ricerca presso università o organizzazioni private. Il dipartimento dell’informazione ha il compito di mettere a disposizione del grosso pubblico i risultati dei più importanti studi ed esperimenti, come anche delle altre informazioni importanti per i consumatori. Le pubblicazioni del Konsumentverket possono essere classificate in due gruppi: quelle rivolte a una cerchia di lettori più specializzati, come Rartsinfonnation (L’informazione giuridica) e quelle a carattere più divulgativo per la diffusione dell’informazione nei nuclei familiari come il mensile Rad Och Ròn (Consigli e risultati), che rappresenta il più importante canale per la diffusione dell’informazione nei nuclei familiari fra i consumatori e viene pubblicata in circa 175.000 copie. Con l’avvento delle nuove tecnologie informatiche, l’Ente dei consumatori svedesi è passato a nuove forme di diffusione delle informazioni. Nella pagina “internet”, riservata alle famiglie si possono trovare informazioni sui risultati di ricerche, di test, consigli legali fondamentali e indicazioni di nomi ed istituzioni. L’Ufficio per l’Istruzione provvede alla produzione e alla distribuzione di materiale educativo, organizza corsi di formazione per insegnanti, fornisce un appoggio alle attività didattiche locali e coopera con le autorità scolastiche. In media circa 500 insegnanti di scuole primarie e secondarie e 600 funzionari comunali frequentano i corsi di formazione organizzati dal Konsumentverket. Il Konsumentverket svolge un ruolo importante per quanto concerne il finanziamento delle associazioni consumeristiche private; i contributi vengono assegnati alle singole organizzazioni sotto forma di sovvenzioni per progetti d’interesse per i consumatori e inoltre, dal 1993/94 ha la facoltà di assegnare contributi finanziari per la costituzione di nuove organizzazioni di consumatori. Per consigli e informazioni rivolte a singoli consumatori, la maggior parte del lavoro viene svolto dai comuni e in particolare dai cosiddetti funzionari per i consumatori. Secondo dati statistici, almeno 235 comuni su un totale di 288 svolgono attività legate ai consumatori.

Il lavoro dei consulenti locali dei consumatori consiste nel dare consigli prima dell’acquisto, aiutando i singoli nuclei familiari nella pianificazione dei loro bilanci e nella riorganizzazione di stati d’indebitamento, nell’informazione dei i loro diritti legali e nell’assistenza ai consumatori insoddisfatti. In media sono circa 200.000 l’anno i consumatori privati che contattano i consulenti municipali dei consumatori, l’assistenza fornita è gratuita e facilmente ottenibile.

Le associazioni private
Il contributo delle associazioni consumeristiche private è rimasto finora di limitata importanza anche se, alcune di loro attribuiscono una elevata priorità a programmi nei confronti dei consumatori, definendo come obiettivo primario la protezione e l’informazione dei consumatori. Sono attive in questo campo, come spesso avviene in altri paesi, anche le cooperative, i sindacati, le organizzazioni delle donne e dei pensionati. L’organizzazione generale delle associazioni dei consumatori è il Consiglio dei Consumatori Svedesi (Sveriges Konsumenfrad), fondato nel 1992, che unisce una dozzina di grandi e influenti associazioni private che si occupano dei problemi dei consumatori, fra le quali l’Unione Cooperativa Svedese e il più potente sindacato del paese (LO). Il Consiglio dei Consumatori Svedesi è stata la prima organizzazione a ottenere uno stanziamento finanziario pubblico. Le attività informative ed educative sono finanziate in parte dalle quote di iscrizione e in parte da sovvenzioni statali, anche le vendite di riviste e di materiali informativi rappresentano una fonte di entrata, ma la loro quota è relativamente modesta. I consigli ai consumatori sono di norma gratuiti.

Risoluzione di dispute
Le associazioni possono iniziare azioni legali davanti alle giurisdizioni competenti solo nei casi di pretese violazioni di disposizioni specifiche, volte a salvaguardare gli interessi collettivi dei consumatori, come la pubblicità scorretta, la commercializzazione di prodotti inutilizzabili, la distribuzione o la commercializzazione di prodotti che possono essere nocivi e le clausole scorrette nei contratti con i consumatori.